בהמשך לידיעה מהיום, מחירי הדלק מזנקים. לאחר ששר האוצר הקפריסאי הודיע כי מסתיימות הסובסידיות לדלק ב-31 במרץ, וכי יציג מסים פחמניים/ירוקים עד ספטמבר/אוקטובר, נשאלת השאלה: לאן עוד יגיעו מחירי הנפט והאנרגיה?
מתיחות גיאופוליטית גוברת, צמיחה כלכלית עולמית וקיצוצים בתפוקה של Opec+
מחיר הנפט הגולמי
בעקבות החלטת Opec+ בתחילת מרץ לשמור על קיצוצי התפוקה לפחות עד סוף יוני, וככל הנראה עד סוף 2024, מחיר הנפט הגולמי טיפס לכ-87 דולר לחבית והוא צפוי לעלות עוד. סוכנות האנרגיה הבינלאומית רואה כעת את קיצוצי התפוקה של Opec+ דוחפים את שוקי הנפט לגירעון ב-2024, מה שמוביל למחירים גבוהים יותר.
החלטת Opec+ הובילה גם את מינהל המידע לאנרגיה בארה”ב להעלות את תחזית הנפט הגולמי ומוצרי הנפט לשארית 2024. כעת היא צופה כי נפט מסוג ברנט יעלה לרמה של 88 דולר לחבית. הבנק ההולנדי ING צופה מחירים דומים. גולדמן זאקס וסטנדרד צ’רטרד צופים כי הברנט יגיע לממוצע של 90 ואף 95 דולר לחבית, בהתאמה.
עם זאת, האזהרה היא שצמיחה חזקה יותר של הכלכלה העולמית, שנחשבת כעת סבירה למדי, ככל שהאינפלציה והריבית ירדו והייצור יחזור לצמיחה גלובלית, עלולה להוביל למחירים גבוהים עוד יותר.
גם המתח הגיאופוליטי גבר. לא רק מתקפות החות’ים בים האדום נמשכות, אלא גם מתקפות מל”טים של אוקראינה פגעו במספר בתי זיקוק רוסיים.
מחיר הסולר/בנזין
פלישת רוסיה לאוקראינה והסנקציות שהטיל האיחוד האירופי על יצוא מוצרי נפט רוסיים הובילו למחירים גבוהים יותר. בנוסף, ככל שהלחץ להפחית את פליטות הפחמן גובר, יכולת הזיקוק העולמית והאירופית נמצאת בירידה. ניתוח של Wood Makenzie מעריך כי כ-21% מיכולת הזיקוק העולמית ב-2023 נמצאת כעת בסכנת סגירה מסוימת. זה מוביל לשולי רווח גבוהים עבור מוצרי נפט מזוקק כגון סולר ובנזין הרבה מעל מחיר הנפט הגולמי.
קיבולת הדוקה יותר כבר העלתה את הפרמיה, או את מרווח המחיר הנוסף שבתי זיקוק יכולים לגבות עבור סולר מעל מחירי נפט גולמי, לממוצע עולמי של כ-30 דולר לחבית בשנת 2024, בהשוואה לכ-15 דולר לחבית בתקופה שבין 2010 ל-2019. מרווח הדלק נע סביב 18 דולר לחבית, בערך פי שלושה מהממוצע בשנים 2010-2019. אלה גבוהים בהרבה מהממוצע ארוך הטווח וצפויים להימשך עד סוף העשור הנוכחי.
שולי רווח אלה עשויים להיות גבוהים עוד יותר אם אירופה תסבול מזעזועים נוספים באספקה. הסכנה לאספקה מחוסר יציבות גיאופוליטית פתאומית גברה במרץ כתוצאה מתקיפות המל”טים האוקראיניים על בתי זיקוק רוסיים.
לפי רויטרס, כ-14% מיכולת הזיקוק היומית של רוסיה, 5.5 מיליון חביות, ניזוקה בעקבות מתקפות מל”טים על 12 בתי זיקוק מאז 12 במרץ. כתוצאה מכך, רוסיה אסרה על יצוא דלק למשך שישה חודשים, החל מה-1 במרץ, כדי למנוע זינוק במחירי הדלק המקומיים. חלק מההפקה הזו כבר שוחזרה. בשילוב עם מלאי מוצרי נפט נמוך בעולם, אובדן כושר הזיקוק הרוסי משפיע על מחירי הנפט. ארה”ב, המודאגת מההשפעה על מחירי הדלק בארה”ב בשנת בחירות, הזהירה את אוקראינה מפני פעולות כאלה בשל השפעתן על עליית מחירי הנפט העולמיים, אך גם בשל האפשרות לתגובה רוסית. זו הייתה המתקפה הגדולה ביותר נגד תשתיות האנרגיה של אוקראינה אי פעם.
נוסף על אלה, קפריסין עומדת להגדיל את המיסוי על דלקי תחבורה, שבשילוב עם האמור לעיל, יפגעו קשות בנהגים הקפריסאים בשנת 2024.
מיסוי ירוק
האיחוד האירופי מחויב להפחתה של 55% בפליטות גזי החממה עד 2030 ולהפוך לניטרלי מבחינה אקלימית עד 2050, ומשתמש במיסוי על פליטות כדי להשיג זאת.
תכנית ההתאוששות והחוסן של האיחוד האירופי (RRF) דורשת יישום של מסים ירוקים על אנרגיה, תחבורה, זיהום ומשאבים.
דירקטיבת מיסוי האנרגיה של האיחוד האירופי קובעת את שיעורי הבלו המינימליים שעל המדינות החברות להחיל על מוצרי אנרגיה לדלק ולתחבורה, כגון בנזין וסולר.
בנוסף לכך, 15 מדינות באיחוד האירופי מטילות מס פחמן המוטל על תכולת הפחמן של דלקי מאובנים. החיוב הממוצע במערב אירופה הוא כ-7 סנט לליטר. ההיטלים הללו יוחלו בהדרגה גם על עשן טבק סביבתי אחרי 2026.
האיחוד האירופי הסכים בשנת 2023 להרחיב את מערכת הסחר בפליטות שלו (ETS) לבניינים ולתחבורה ולהתחיל לתמחר את פליטות הפחמן הנובעות משימוש בדלקים מאובנים בתחבורה ובחימום בשנת 2027. כדי לרכך את השפעתו, האיחוד האירופי הסכים ל”קרן אקלים חברתית” של 87 מיליארד אירו כדי לסייע למשקי הבית העניים יותר.
עד כה נמנעה קפריסין מהחלת מס פחמן על דלקים לתחבורה, אך מילוי התחייבויותיה במסגרת RRF מחייב את הצגתו השנה.
מסים אלה נועדו לסייע בהשגת יעדי המדיניות הסביבתית של האיחוד האירופי על ידי עידוד מעבר לאנרגיה נקייה יותר, תעשייה ותחבורה בנות קיימא יותר והרגלים ירוקים יותר. אין לראות בהם דרך של הממשלה לגבות כסף.
על מנת להבטיח הוגנות חברתית, הנציבות האירופית (EC) קובעת כי “ההשפעה של מיסוי ירוק צריכה להיות מורגשת ביותר על ידי השחקנים החברתיים שצורכים הכי הרבה. כמו כן, יש לשלב זאת עם תמיכה בפגיעים ביותר ובהשקעות בתשתיות, כגון תחבורה ציבורית”, כולל תשתיות ירוקות.
מכה כפולה
כתוצאה ממיסוי מוגבר, ועליות מחירי הנפט הגולמי הנהגים קפריסאים עומדים לחוות מכה כפולה בשנת 2024.
הדבר ישפיע גם על עלות החשמל, הגבוהה ממילא, שכן הוא מיוצר באמצעות סולר/מזוט.
קפריסין צריכה להקשיב לעצתו של האיחוד האירופי ולהשתמש בהכנסות מהעלאות המס על הדלק – לא רק אלה ממסי פחמן – כדי לתמוך בחלשים ולהשקיע בפרויקטים ירוקים.
