האזרחות הקפריסאית תקועה בלימבו. בין ניסיונות לרפורמה ועיכובים בירוקרטיים
בקפריסין חלו לאחרונה שינויים משמעותיים בדרישות לקבלת אזרחות, במטרה לקדם חדשנות, צמיחה כלכלית ותחרותיות גלובלית, וכן לנקות את תדמיתה של המדינה לאחר פרשת תוכנית “האזרחות תמורת השקעה”. אולם, יישום הרפורמות נתקל בקשיים ועיכובים, משאיר מהגרים רבים תקועים בתהליך ממושך של חוסר וודאות.
החוק המתוקן כעת דורש מכלל המועמדים לאזרחות להוכיח שליטה בשפה היוונית, כאשר עובדים זרים בעלי כישורים גבוהים זכאים לדרישות מקלות של תקופת תושבות קצרה יותר וללא מבחני היסטוריה ותרבות. במקביל, קפריסין אימצה את תוכנית “הכרטיס הכחול” האירופית, הנחשבת לתשובה האירופית לגרין קארד האמריקאית, במטרה למשוך עובדים מיומנים ממדינות שלישיות.
בהתאם לרשומות הרשמיות, “זר שמגיש בקשה לאזרחות קפריסאית, עשוי להתאזרח, ובלבד שיש לו ידע מספק בשפה היוונית ברמה B1, כפי שמוגדר במסגרת האירופית המשותפת למסגרת שפות של מועצת אירופה, על-פי תעודות השפה של אותה רמה שמוגדרות בצו של שר”.
בנוסף לכך, הוראה חדשה בחוק המתוקן מציינת שעל חלק מהמועמדים – שוב, בהתאם לסטטוס הבקשה – יהיה להוכיח “ידע מספיק של יסודות בסיסיים של המציאות הפוליטית והחברתית העכשווית של הרפובליקה”, שאפקטיבית אומר שעמידה במבחן היסטוריה ותרבות גם תהיה חובה כדי שבקשה לאזרחות תהיה תקפה.
ההערכה של המבחנים תיפול על כתפי ועדה אד-הוק, המורכבת מנציגים של משרדי הפנים, החינוך והמשפטים.
למרות התיקונים לחוק והכוונות הטובות, יישומם הלכה למעשה נתקל בקשיים. עד שפרטי המבחנים החדשים בהיסטוריה ותרבות יוגדרו, מחלקת ההגירה האזרחית אינה מקבלת כרגע בקשות אזרחות חדשות. העיכובים הבירוקרטיים בגיבוש הפרטים הותירו מועמדים רבים במצב תלוי ועמום לגבי סיכוייהם להשיג אזרחות בתקופה הקרובה.
אתר סוכנות נדל”ן פופולרי ניסה לנחש את תוכן מבחני ההיסטוריה הצפויים. למרות שהשאלות שסופקו לא אושרו על ידי משרד הפנים, הן מספקות תובנות לגבי התמקדות אפשרית של המבחנים. דוגמאות לשאלות אלה כוללות שאלות על המוצר המשמעותי ביותר של לפקרה (תחרה), קידומת חיוג של קפריסין (00357), שמו של שר החוץ (קונסטנטינוס קומבוס), תאריך הצטרפות קפריסין לאיחוד האירופי (2024), מיקומה של פוליס כריסוכו (במחוז פאפוס) והמהירות המרבית המותרת בכביש מהיר בקפריסין (100 קמ”ש).
עם זאת, ללא אישור רשמי ממשרד הפנים, השאלות האפשריות במבחן ההיסטוריה נותרות תעלומה.
“המטרה היא לפרט את כללי המבחנים בהקדם האפשרי, כך שתיקון לחוק האזרחות יוכל להפוך למציאות ושבקשות חדשות יוכלו להתקבל,” אמר דובר משרד הפנים.
המצב התקוע יצר תסכול רב בקרב מועמדים רבים שציפו לייעול התהליך. במקום זאת, הם נאלצים להמתין בסבלנות ובחוסר וודאות לבהירות על הדרך לאזרחות הקפריסאית. העיכובים הללו מנוגדים למטרות הכלליות של קפריסין למשוך כישרונות ועובדים מיומנים מהעולם, ומקרינים צל על הכוונות הטובות של הרפורמה.
