משרד הפנים מגדיר קריטריונים חדשים לאזרחות

משרד הפנים חשף היום את הקריטריונים החדשים לקבלת אזרחות, בעקבות תיקון חוק שנכנס לתוקף השנה. בהתאם להודעה רשמית של המשרד, על מגיש בקשת האזרחות לעמוד בשורה של תנאים מצטברים שנקבעו בסעיף 111ב(1) לחוק מרשם האוכלוסין המתוקן.

ממשלת קפריסין הכריזה על קריטריונים חדשים להענקת אזרחות, בעקבות תיקון בחוק מרשם האוכלוסין לשנת 2023. הקריטריונים החדשים, המופיעים בסעיף 111ב(1) לחוק, כוללים דרישות מחמירות יותר לתקופת שהייה בארץ, אופי טוב, שליטה בשפה היוונית ובמציאות הפוליטית-חברתית המקומית, דיור הולם, מקורות פרנסה יציבים, וכוונה להשתקע בקפריסין.

לעומת זאת, התנאים מקלים יחסית לגבי עובדים זרים בכירים בחברות מסוימות שהממשלה מעוניינת למשוך, כמו חברות שיט, טכנולוגיה עילית, תרופות וביוטכנולוגיה. עבורם ועבור בני משפחותיהם, התקופות הנדרשות לשהייה בארץ קצרות יותר.

בנוסף, הם יכולים להיעדר עד 90 ימים בשנה מבלי שהדבר יפגע בתקופת השהייה המצטברת הנדרשת.

הדרישות האחרות הן זהות לאלו שמוצבות בפני מבקשי אזרחות אחרים.

המטרה המוצהרת של הקריטריונים החדשים היא יצירת מסגרת ברורה ומחמירה יותר לקבלת אזרחות בקפריסין, תוך איזון בין צורכי כוח אדם זר מקצועי לבין שמירה על בסיס אוכלוסייה יציב עם זיקה למדינה. פרטים נוספים זמינים באתר משרד הפנים הקפריסאי.

ובפירוט:

א) מגורים חוקיים ורצופים במשך 12 חודשים מיידית לפני תאריך הגשת הבקשה. תקופות היעדרות שלא חורגות מסך כולל של 90 ימים אינן מפסיקות את מניין התקופה האמורה.

ב) במהלך 10 השנים שקדמו לתקופת 12 החודשים, מגורים חוקיים לתקופות מצטברות שאינן פחותות מ-7 שנים.

ג) קריטריון נוסף שנקבע הוא “אופי טוב” של המבקש, ללא פירוט נוסף באשר להגדרת המונח או אמות המידה לכך.

ההחמרה בתנאי הוותק הארצי מיועדת לתרום לביסוס הקשר של המבקשים למדינה ולמנוע מקרים של בקשות ספקולטיביות. עם זאת, ארגונים שונים כבר מתריעים כי התנאים החדשים עלולים להקשות באופן בלתי סביר על זרים שמבקשים להשתקע בקפריסין.

ד) ידע נאות בשפה היוונית ברמה B1.

ה) ידע נאות ביסודות המציאות הפוליטית והחברתית המודרנית של הרפובליקה.

ו) דיור הולם ומקורות כספיים יציבים וקבועים המספיקים לפרנסת המבקש ובני משפחתו.

ז) הוכחת כוונה להתגורר ברפובליקה.

בהתאם לסעיף 111ב(2), התנאים שונים לגבי אנשים המתגוררים ברפובליקה והמוגדרים ‘אנשי מקצוע בעלי כישורים גבוהים’ המועסקים בחברות קפריסאיות, שנקבעו בהחלטת מועצת השרים מספר 92.018 מיום 15/10/2021, בנוגע לאסטרטגיה למשיכת חברות להפעלה ו/או הרחבת פעילותן, וכן לבני משפחותיהם.

מעבר לדרישות המחמירות לתקופות שהייה בקפריסין ו”אופי טוב”, קריטריונים נוספים שנקבעו כוללים שליטה בשפה היוונית ברמה בסיסית, וידע מספק ביסודות המציאות הפוליטית והחברתית של המדינה.

הקריטריונים החדשים, שמחמירים בתנאים מסוימים אך ממתנים באחרים, צפויים לעורר דיון ציבורי נרחב בקפריסין בשבועות הקרובים.
צפויה ביקורת נוקבת מארגוני זכויות אדם וקבוצות מהגרים על ההחמרה החדשה, אשר עלולה להקשות במיוחד על מהגרים ממדינות מסוימות. עם זאת, המשרד מצפה לתמיכה ציבורית נרחבת בקרב חלקים גדולים מהאוכלוסייה הוותיקה בקפריסין.

להלן הקטגוריות של עסקים/חברות שנופלות תחת ההקלות לפי החלטת הממשלה לגבי עובדים זרים בכירים:

* חברות/אינטרסים זרים הפועלים בקפריסין עם משרדים עצמאיים באי, הממוקמים במרחבים מתאימים נפרדים מכל מגורים פרטיים או משרד אחר.

* חברות שיט קפריסאיות.

* חברות קפריסאיות בתחומי הטכנולוגיה העילית והחדשנות, עם מוצרים הקשורים לתעשיית החלל והתעופה, מחשבים, מגזר ה-IT, טכנולוגיה ותקשורת, מוצרים רפואיים, ציוד ביו-רפואי, ציוד למחקר ופיתוח, מכונות חשמליות, חומרים כימיים, מכונות שאינן חשמליות.

ההטבות לחברות אלו מיועדות לסייע למדינה למשוך אליה פעילות עסקית מסוג זה ועובדים מקצועיים ברמה גבוהה. הן באות לידי ביטוי בתנאי אזרחות מקלים יותר לעובדים הבכירים ולבני משפחותיהם.

יצויין כי ההטבות נתונות לביקורת מצד ארגוני עובדים וקבוצות שמרניות, הטוענות כי הן מקנות יתרון בלתי הוגן לעובדים זרים על פני אזרחים מקומיים.

הקטגוריות הנוספות הן:

* חברות תרופות קפריסאיות או חברות קפריסאיות הפועלות בתחומי הביוגנטיקה והביוטכנולוגיה.

* חברות הרשומות כבר במרשם החברות הזרות של מחלקת האוכלוסין וההגירה.

התנאים לאנשים שנופלים תחת הוראות סעיף 111ב(2), וכן לבני משפחותיהם, שחייבים להתקיים באופן מצטבר, הם כדלקמן:

א) מגורים חוקיים ורצופים במשך 12 חודשים מיידית לפני תאריך הגשת הבקשה. תקופות היעדרות שאינן עולות על 90 ימים בשנה לא נחשבות כהיעדרות.

ב) במהלך 10 השנים שקדמו לתקופת 12 החודשים, מגורים חוקיים לתקופות מצטברות שאינן פחותות מ-4 שנים או 3 שנים, תלוי ברמת הידע בשפה היוונית – A2 או B1, בהתאמה. תקופות היעדרות שאינן עולות על 90 ימים בשנה לא נחשבות כהיעדרות.

ג) אופי טוב.

ד) ידע נאות בשפה היוונית ברמה A2 או B1.

ה) ידע נאות ביסודות המציאות הפוליטית והחברתית המודרנית של הרפובליקה.

ו) דיור הולם ומקורות כספיים יציבים וקבועים המספיקים לפרנסת המבקש ובני משפחתו.

ז) כוונה להתגורר ברפובליקה.

מידע נוסף לגבי הקריטריונים להסדרת אזרחות, המסמכים הנלווים שיש להגיש, וכן טופס הבקשה, זמין באתר האינטרנט של משרד הפנים.

ארגונים שמייצגים זרים צפויים להמשיך לבקר את הקריטריונים החדשים כמחמירים ובלתי הוגנים, ולקרוא להקלות נוספות בהם. גם ויכוח משפטי על חוקיותם של חלק מהתנאים עלול להתפתח. עם זאת, הממשלה צפויה להתעקש על הצורך להחמיר ולסנן טוב יותר את המועמדים לאזרחות, מטעמים בטחוניים, כלכליים וחברתיים.